Diplômé en droit public et sciences politiques, Jean-François Ducoing a commencé sa carrière à RFF (devenu SNCF Réseau) en 1999 comme conseiller juridique. Outre les travaux sur les PPP, il a pris en charge les dossiers relatifs à l’ouverture aux nouveaux opérateurs : attribution des sillons, tarification du réseau, réglementation de sécurité...

De 2004 à 2010, il a également présidé le groupe juridique de RailNetEurope, association des gestionnaires d’infrastructures européens chargée de la structuration des sillons internationaux.

Depuis 2012, il anime les travaux de SNCF Réseau sur les sujets de régulation et donc les relations avec l’ARAFER.